《通用航空运营许可办理》（CCAR—135TR—R3）曾经2007年1月25日中国平易近用航空总局局务会议审议通过，现予发布，自2007年2月14日起施行。第一条为了加强对通用航空的行业办理，推进通用航空平安、有序、健康地成长，按照《中华人平易近国平易近用航空法》和国度其他相关，制定本。第二条本合用于正在中华人平易近国境内处置运营性通用航空的通用航空企业，以及利用类适航证的航空器和轻于空气的航空器处置私用飞翔驾驶执照培训、航空活动锻炼飞翔、航空活动表演飞翔、小我文娱飞翔的具有企业法人资历的运营性航空俱乐部（以下简称航空俱乐部）的运营许可办理。第中国平易近用航空总局（以下简称平易近航总局）对通用航空运营许可进行同一办理。平易近航地域办理局担任实施本辖区内的通用航空运营许可和市场监督工做。未经平易近航地域办理局核准，任何单元和小我不得私行筹建通用航空企业、购租平易近用航空器处置通用航空运营。第四条经核准设立的通用航空企业，必需恪守国度、行规和平易近用航空规章的，正在核准的运营项目、范畴内依法开展运营。经平易近航总局核准，通用航空企业可运营境外的通用航空营业，具体法子另行制定。第五条通用航空企业的运营项目划分为以下三类：（一）甲类陆上石油办事、海上石油办事、曲升机机外载荷飞翔、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中旅逛、公事飞翔、私用或商用飞翔驾驶执照培训、曲升机引航功课、航空器代管营业、出租飞翔、通用航空包机飞翔；（二）乙类航空摄影、空中告白、海洋监测、渔业飞翔、景象形象探测、科学尝试、城市消防、空中放哨；（三）丙类飞机播种、空中施肥、空中喷洒动物发展调理剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠，防治卫生害虫、航空护林、空中摄影。上述三类未包含的运营项目标类别，由平易近航总局确定。抢险救灾，按照平易近航总局的相关施行。第六条核准设立通用航空企业该当遵照下列次要准绳：（一）有益于推进国平易近经济的成长和生态，社会公共好处；（二）合适国度、行规和平易近用航空规章的以及成长通用航空政策的要求；（三）合适通用航空同一规划、合理结构、协调成长的准绳；（四）合适保障飞翔平安的要求。第七条取得通用航空运营许可，该当具备下列根基前提：（一）设立的通用航空企业必需为企业法人，企业的代表报酬中国籍。（二）企业的次要担任人该当具备响应的航空专业学问。从管飞翔和功课手艺质量的担任人除具备响应的航空专业学问外，还该当正在航空部分或专业范畴工做3年以上，具有必然的组织办理经验。（三）注册本钱合适国度相关、律例。（四）运营分歧类别通用航空项目标企业或航空俱乐部，其购买航空器（含空中功课公用的设备、设备）利用的自有资金额度应满脚本附录2的要求。（五）具有正在中华人平易近国登记、合适适航尺度的2架（含）以上平易近用航空器。（六）有取平易近用航空器相，颠末专业锻炼，取得执照或锻炼及格证，并具备前提的空勤人员。（七）有取平易近用航空器相的机场及其响应的根本设备。（八）有取运营项目相、合适功课质量要求的设备、设备。（九）平易近航总局认为需要的其他前提。第八条实施通用航空运营许可包罗筹建承认和运营许可两个阶段。第九条申请人筹建通用航空企业或航空俱乐部，应按的格局向平易近航地域办理局提交筹建申请材料一式3份，书面声明包管其材料的实正在无效性。筹建申请材料应包罗：（一）筹建申请书。（二）筹建的可行性研究，其内容包罗：1.所正在地域通用航空市场的需求；2.拟运营的项目和取其相的机型、功课区域、机场和其他设备、设备的可行性；3.航空人员的来历及培训渠道；4.功课手艺质量的靠得住性；5.经济效益预测阐发。（三）筹建担任人的资历表和身份证明。（四）2家以上投资筹建的，该当供给各股东所签定的和谈、合同。此中投资方为企业的，该当供给停业执照副本，投资方为天然人的，应供给身份证明。（五）有外商投资时，申请人应按外商投资平易近用航空业的，打点项目书和可行性研究审批手续，供给响应的核准文件。第十条平易近航地域办理局接到通用航空企业和航空俱乐部申请人的申请后，按的前提进行审核，合适要求的，正在受理申请后20日内做出筹建承认的决定，并以筹建承认通知书的形式通知申请人。对不合适要求的，该当自做出不予筹建承认决定之日起15日内书面通知申请人、说由，并奉告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的。第十一条平易近航总局、平易近航地域办理局对已核准筹建承认的通用航空企业应正在相关上予以发布。取得筹建承认的申请人自获准筹建之日起，2年内未能如期取得运营许可证的，即筹建资历。筹建资历的，平易近航地域办理局2年内不再受理原申请人的申请。第十二条取得筹建承认的申请人，应恪守国度相关的、行规和平易近用航空规章的相关，凭平易近航地域办理局的筹建承认通知书，开展以下工做：（一）打点购买平易近用航空器申报手续；（二）申办平易近用航空器国籍登记证、适航证和企业标记；（三）申办相关航空人员执照或锻炼及格证；（四）申办机载无线电执照；（五）投保地面第三人义务险；（六）制定功课办事合同样本和功课办事价钱；（七）申办自建机场的机场利用许可证或者取所利用机场签定机场场道保障和谈书；（八）取相关单元签定通信、景象形象、航行谍报办事保障和谈或代办署理意向书；（九）按照平易近航总局的相关制定下列手册：1.运营手册；2.质量手册；3.机场场道保障工做手册；4.航空平安办理手册；5.平安方案；6.其他需要的相关文件和手册。外商投资通用航空企业的，还应按外商投资平易近用航空业的，申请打点合同、章程的核准文件及外商投资企业核准证书。第十筹建工做完毕，申请人应按的格局向平易近航地域办理局申请通用航空运营许可证（以下简称运营许可证），并提交申请材料一式3份，书面声明包管其材料的实正在无效性。申请材料应包罗：（一）通用航空运营许可申请书和筹建工做。（二）企业所正在地工商行政办理机关核发的企业名称事后核准通知书副本。（三）平易近航总局核准的企业标记、核准文件。（四）企业章程。（五）经核准的购机核准文件。（六）平易近用航空器国籍登记证、适航证、机载无线电执照。（七）相关航空人员执照或锻炼及格证复印件。（八）自建机场的机场利用许可证或者取所利用机场签定的机场场道保障和谈书。（九）代表人及运营担任人、从管飞翔和功课手艺质量的担任人的任职文件、资历表及其身份证明。（十）具有资历的验资机构出具的验资证明。（十一）属于无限义务公司或股份无限义务公司的，还该当提交载明公司董事、监事、司理的姓名、居处的文件以及委派、选举或者聘用的证明；投资方为企业的，该当供给停业执照副本，投资方为天然人的，应供给身份证明。（十二）投保地面第三人义务险的证明。（十三）功课办事合同和功课办事价钱表。（十四）经核准或承认的企业运营手册、企业质量手册、机场场道保障工做手册、航空平安办理手册、平安方案。还应供给合同、章程的核准文件及外商投资企业核准证书。第十四条平易近航地域办理局对申请人提交的申请材料及筹建进行审查核实后，合适运营许可前提的，该当自受理之日起20日内颁布运营许可证；不合适运营许可前提的，依法做出不予颁布运营许可证决定，但该当自做出决定之日起15日内书面通知申请人、说由，并奉告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的。第十五条运营许可证该当载明：（一）许可证编号；（二）企业名称；（三）企业地址；（四）机场；（五）企业类别；（六）注册本钱；（七）购买航空器的自有资金额度；（八）代表人；（九）运营项目取范畴；（十）无效刻日；（十一）颁布日期；（十二）许可机关印章。运营许可证无效刻日为3年。第十六条取得运营许可证的申请人，该当持平易近航地域办理局颁布的运营许可证向所正在地工商行政办理机关申请工商登记，并该当正在取得企业法人停业执照之日起20日内，将执照复印件送平易近航地域办理局存案。取得运营许可证的申请人，应按相关平易近航规章的完成运转及格核定。第十七条通用航空企业或航空俱乐部的名称、代表人、注册本钱、购买航空器的自有资金额度、机场和运营范畴等事项变动时，该当及时向平易近航地域办理局提出变动申请。经平易近航地域办理局审核同意后，按向工商行政办理机关申请打点响应的变动登记手续。第十八条运营许可证无效期为3年。通用航空企业或航空俱乐部应于运营许可证无效期届满30日前，以书面形式向平易近航地域办理局提出换证申请。通用航空企业或航空俱乐部申请换发运营许可证，该当按照其原核准的运营许可范畴，按本要求，供给相关文件材料，经平易近航地域办理局审查后，换发新的运营许可证，并交回原运营许可证。第十九条通用航空企业或航空俱乐部正在不具备前提处置运营许可证所载明的运营项目时，由平易近航地域办理局登记该运营项目。第二十条运营许可证不得涂改、出借、买卖或者让渡。灭失等，该当及时平易近航地域办理局，并正在相关发布丢失通知后10日内，从头申请领取。第二十一条通用航空企业或航空俱乐部有下列景象之一的，平易近航地域办理局该当依理运营许可证的登记手续：（一）运营许可证无效期届满未延续的；（二）代表人或者行为能力的，未申请变动的；（三）因运营不善破产、因故破产3年以上的，或者被终止法人资历的；（四）运营许可证依法被撤销、撤回，或者运营许可证依法被吊销的；（五）因航空器损坏、消逝等不成抗力导致运营许可证的许可事项无法实施的；（六）、律例的该当登记运营许可证的其他景象。第二十二条平易近航总局或平易近航地域办理局对运营许可证的颁布、变动、换发、登记等正在相关上予以发布。第二十通用航空企业或航空俱乐部（以下简称运营许可证持有人），该当正在运营许可证载明的运营范畴内进行运营，并按照国度和平易近航总局的相关平安、手艺尺度的要求，采纳无效办法，包管飞翔平安、和生态均衡，防止对、居平易近等形成损害。第二十四条运营许可证持有人开展运营时，应履行下列：（一）按照本和经核准的营运手册的组织实施；（二）采用国度尺度和平易近航行业尺度的手艺要求开展功课取办事；（三）发布功课办事价钱表；（四）正在的飞翔空域内；（五）按关向平易近航总局和平易近航地域办理局报送相关平安出产运营的和统计数据；（六）正在运营期间，连结对利用飞翔区域打点地面圈外人义务安全无效性；（七）连结购买航空器利用的自有资金合适本附录2的要求；（八）按《合同法》的要求取被办事方签定办事合同。第二十五条航空俱乐部除应履行上条所列外，还应恪守下列要求：（一）不正在城市市区、居平易近堆积区、主要工业出产和交通设备、人文奇迹等地域上空开展各类飞翔；（二）加强对加入航空俱乐部飞翔的人员办理，包管其正在飞翔中恪守国度相关的航空律例、条例和，确保飞翔平安；（三）应取加入航空俱乐部飞翔的人员就人身不测补偿告竣书面和谈；（四）未经监护人同意，航空俱乐部不得答应未成年人加入航空俱乐部的飞翔。第二十六条通用航空企业该当接管平易近航总局和平易近航地域办理局的办理，并完成国度下达的抢险救灾。第二十七条运营许可证持有人正在为其颁布运营许可证的平易近航地域办理局管辖区内开展运营前，应将运营消息向平易近航地域办理局存案；跨地域开展运营前必需将运营消息向所正在地域的平易近航地域办理局存案，并接管办理。第二十八条运营许可证持有人处置特殊通用航空时，该当按国度相关打点响应的审批手续。第二十九条平易近航地域办理局每年应不少于1次对运营许可证持有人出产运营和出产运营场合依法进行。时，有权依法查阅或者要求被许可儿报送相关材料，运营许可证持有人该当照实供给相关和材料，平易近航地域办理局应将书面奉告被人。对于需要整改的证件制作联系方式，被人应按相关看法进行整改，并将整改向平易近航地域办理局反馈。第三十条平易近航地域办理局实施，不得妨碍运营许可证持有人一般的出产运营，不得或者收受被人的财物，不得谋取其他好处。第三十一条平易近航地域办理局依法对本辖区内的通用航空运营进行、，对违法处置通用航空运营的运营许可证持有人单元进行查处，并将该运营许可证持有人的违法现实、处置抄告做出运营许可决定的平易近航地域办理局。第三十二条、企业和其他组织发觉运营许可证持有人违法处置时，有权向平易近航总局、平易近航地域办理局举报，平易近航总局、平易近航地域办理局该当及时核实、处置。第三十违反本第，未经核准，私行筹建通用航空企业或航空俱乐部、购租平易近用航空器处置通用航空运营的，由平易近航总局或平易近航地域办理局责令其遏制违法，并处以违法所得1万元以上3万元以下的罚款；没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。第三十四条违反本第九条、第十，坦白实正在，弄虚做假，骗取筹建承认或运营许可证的，由平易近航总局或平易近航地域办理局撤销筹建承认通知书或运营许可证，并处以1万元以上3万元以下的罚款。情节严沉的，平易近航地域办理局正在3年内不受理该申请人的相关申请。第三十五条违反本第十七条、第十八条、第二十条，运营许可证持有人不按打点变动手续，或者私行添加运营项目，或者运营许可证无效期届满未按要求换发，或者私行涂改、出借、买卖、让渡运营许可证的，由平易近航总局或平易近航地域办理局赐与，并视情节处以1万元以下的罚款。第三十六条违反本第二十、第二十四条、第二十五条，运营许可证持有人超越运营范畴运营，或者正在运营中未履行相关的，由平易近航总局或平易近航地域办理局责令其遏制违法，并处以违法所得1万元以上3万元以下的罚款；没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。第三十七条违反本第二十六条、第二十七条、第二十八条，运营许可证持有人不完成国度下达的抢险救灾，开展运营时不按存案，或者处置特殊通用航空时未履行审批手续的，由平易近航总局或平易近航地域办理局赐与，情节严沉的，处以1万元以上3万元以下罚款。第三十八条运营许可证持有人违反本形成犯罪的，由司法机关依法逃查其刑事义务。第三十九条运营许可证持有人对平易近航总局或平易近航地域办理局按照本做出的行政惩罚决定不服的，能够依法申请行政复议，也能够向提起行政诉讼。第四十条平易近航地域办理局工员正在运营许可或者过程中、玩忽职守、徇私舞弊的，由从管机关或者监察机关赐与行政处分；涉嫌形成犯罪的，由司法机关逃查刑事义务。第四十一条利用航空活动器材和飞翔器（包罗下降伞、动力伞、滑翔伞、吊挂滑翔机等）处置运营的航空俱乐部，参照本施行。第四十二条本自觉布之日起施行。平易近航总局2004年12月2日发布的《通用航空运营许可办理》（平易近航总局第133呼吁）正在本施行之日同时废止。附录：1.本术语注释（略）2.各类通用航空运营项目对购买航空器利用的自有资金额度的最低要求 （略）3.通用航空运营消息存案表（略）关于《通用航空运营许可办理》的修订申明（略）
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