促进学生流动、学历学位互认

　　人平易近网2月22日电 （记者 郝孟佳）今天，教育部发布了2019年工做要点。要点提出，依法保障中小学教师待遇；规范校外培训机构，切实减轻中小学生过沉课外承担；健全学前教育体系体例机制和政策保障系统，推进学前教育普惠成长；扩大城镇学校学位供给，提高教育城乡一体化成长程度；沉点冲破测验内容，稳妥推进高考分析；强化师德师风扶植，庄重查处学术不端、招生测验弄虚做假等违反十项原则的行为。2019年是中华人平易近国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针的环节之年，是深切贯彻落实全国教育大会开局之年,是教育系统深切实施“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的主要一年。教育工做总体要求：高举中国特色社会从义伟大旗号，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，深切贯彻全国教育大会，按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，加强“四个认识”，果断“四个自傲”，做到“两个”，稳中求进工做总基调，高质量成长，和加强党对教育工做的全面带领，全面贯彻党的教育方针，落实教育现代化2035和五年实施方案，成长抓公允、抓体系体例、平安抓义务、全体抓质量、包管抓党建，加速推进教育现代化，扶植教育强国，办平易近对劲的教育，以优异成就庆贺中华人平易近国成立70周年。方针：健全教育财务投入机制。完美非教育培育成管机制。优化教育经费投入利用布局，加强教育经费利用办理。工做办法：鞭策各地进一步成立健全生均拨款轨制。加强教育经费施行统计监测，督促落实“一个不低于、两个只增不减”要求。鞭策落实完美扩大教育社会投入政策。鞭策各地成立拨款、赞帮、收费“三位一体”尺度动态调零件制，加强和规范教育收费办理。全面实施绩效办理，完美项目收入尺度系统。加强经费监管，强化内部审计工做，提高利用效益。工做办法：鞭策各级人平易近优先保障教育教师工资发放。研制教育教师绩效工资总量审定法子。工做办法：实施教育消息化2.0步履打算，研究中国智能教育成长方案。推进学校联网攻坚步履，力争全国中小学互联网接入率达到97%以上、出口带宽达到100Mbps(兆/秒)以上。完美国度数字教育资本公共办事系统，深切开展“一师一优课、一课一名师”，有序推进职业教育专业讲授资本库扶植。启动“聪慧教育示范区”扶植。成立数字化资本进校园监管机制。鞭策“互联网+教育”大平台扶植。启动中小学教师消息手艺使用能力提拔工程2.0。召开中国慕课大会。出台《正在线课程扶植取使用办理法子》。鞭策更多高校课程正在国际出名课程平台上线。系统推进国度虚拟仿实正在验讲授项目扶植工做。方针：全面推进习新时代中国特色社会从义思惟进教材。推进大中小长一体化德育系统扶植。成立德智体美育无机融合、协调成长的长效机制。完美教材审查机制。工做办法：研制《习新时代中国特色社会从义思惟进课程教材指点纲要》。编好审好用好《习总教育主要阐述课本》，组织开展培训，做好宣传推广。全面落实大中小学教材扶植规划（2018—2022年）。出台中小学、职业院校、高档学校教材办理及学校选用境外教材办理法子。研究制定中小学教材审查工做细则。推进教育取、语文、汗青教材利用全笼盖。加强中小学取（思惟）教材、高校思惟理论课教材一体化扶植。印发中等职业学校思惟、语文、汗青课程尺度。完成通俗高中三科统编教材编审和14个学科非统编教材审查工做。继续编好、审好、用好马工程沉点教材，研制党的带领进教材编写指南，保举一批相关学科哲学社会科学优良教材，对中小学教材和高校哲学社会科学教材进行全面体检。加强少数平易近族文字教材扶植和办理。研制中华优良保守文化、保守教育进中小学课程教材指点纲要。强化赞帮育人，建立赞帮育人质量系统。研制加强大中小学教育指点纲要。加强大学生收集素养教育，继续实施中华典范工程。落实《中小学德育工做指南》。研究制定加强改良新时代中等职业学校德育工做的看法。落实加强新时代学校平易近族连合前进教育的指点看法。继续开展“学讲”。工做办法：召开全国根本教育工做会议。出台关于深化教育讲授全面提高教育质量的看法和新时代推进通俗高中育人体例的指点看法。稳步推进通俗高中实施新课程、利用材。研制《关于加强新时代根本教育讲授研究工做的看法》《关于加强中小学尝试讲授的指点看法》《中小学生分级阅读指点目次》《全国中小学藏书楼（室）保举书目》。工做办法：研制《新时代全面加强和改良学校体育美育工做的看法》《关于切实加强高校美育工做的看法》和《体育美育教师步队和场地扶植三年步履打算》。结实推进校园脚球“八大系统”扶植。研制冰雪活动进校园的指点看法。持续推进儿童青少年近视分析工做。研制《关于加强和改良新时代学校卫生取健康教育工做的指点看法》。推进心理健康学问教育，加强学校心理健康专业教师步队扶植，印发《高档学校教师心理健康教育工做指点纲要》，鞭策《中国大学生心理健康收集测评系统》推广使用。工做办法：出台加强劳动教育的指点看法和劳动教育指点纲领，修订教育法将“劳”纳入教育方针。激励职业院校结合中小学开展劳动和职业发蒙教育，将学生加入劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生分析本质评价。因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、意愿办事等形式多样的劳动实践。工做办法：阐扬家长学校、家长委员会、家长会等，加强家庭教育指点，亲近家校合做。开展家庭教育从题宣传，研究制定家长、学校指点手册。启动家庭教育法立法研究取家校共育共治机制实践试点。工做办法：出台中小学招生入学2019年工做通知。制定推进中考命题的看法。加强督查督办，加速成立校外培训机构管理的长效机制。充实阐扬中小学课后办事从渠道。方针：采纳多种办法扩大普惠性学前教育资本供给，健全学前教育体系体例机制和政策保障系统，完美监管系统。工做办法：全面贯彻落实《地方 关于学前教育深化规范成长的若干看法》，鞭策各地出台实施看法，会同相关部分鞭策各地完美小区配套园办理、公办园生均拨款轨制取收费尺度、普惠性平易近办园补帮搀扶、教师配备取待遇保障、规范监管等政策轨制。开展小区配套园、平易近办园过度逐利行为和改正长儿园“小学化”专项管理。实施好第三期学前教育步履打算，阐扬地方财务支撑学前教育成长资金指导。继续开展长儿园办园行为督导评估,推进长儿园实行义务督学挂牌督导轨制。研制出台县域对普及学前教育督导评估法子。工做办法：指点督促各地制定完美农村塾校结构规划和村落小规模学校、乡镇寄宿制学校办学尺度。督促各地做好全面改薄收尾工做，启动实施教育亏弱环节（亏弱学校）改善取能力提拔工做。健全停学高发区沉点监测轨制，实施精准控辍。依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工做。完美以栖身证为次要根据的随迁后代教育入学政策。方针：进一步提高高中阶段教育普及程度。各省（区、市）全面成立通俗高中生均拨款轨制。通俗高中“买办额”比例进一步降低。工做办法：继续实施教育根本亏弱县通俗高中扶植项目，加大通俗高入彀划实施力度，鞭策部省份提高普及程度。制定全国通俗高中生均公用经费拨款最低尺度，指点各省（区、市）成立生均拨款尺度和膏火尺度动态调零件制。摆设各地制定通俗高中消弭“买办额”专项规划。组织开展高中阶段教育普及攻坚专项督查。方针：铸牢中华平易近族配合体认识，缩小平易近族地域取全国教育程度之间的差距，不竭提拔为平易近族地域经济社会成长办事能力。工做办法：落实加强新时代学校平易近族连合前进教育的指点看法。支撑平易近族地域加强学前和中小学少数平易近族教师培育培训工做，提高教师国度通用言语文字讲授能力和消息化讲授程度。推进新疆、启动实施第二批援藏援疆万名名师支撑打算，实施好新一批教育人才“组团式”援藏工做。制定实施内地班教育成长规划。加强内地平易近族班少数平易近族专人员培训。制定加强和改良高校少数平易近族预科班平易近族班工做的看法。工做办法：实施《第二期特殊教育提拔打算（2017—2020年）》。按照适龄残疾儿童少岁尾数，落实好“一人一案”。研制《关于加强残疾儿童少年随班就读工做的指点看法》。启动残疾人教育条例立法后评估工做。制定国度通用盲文和手语量化评测方案，修订《汉语手指字母方案》等配套尺度。方针：以保障教育为焦点，稳步提拔贫苦地域教育根基公共办事能力。打制部高档教育复兴打算升级版。工做办法：高尺度、严要求做好地方脱贫攻坚专项巡视整改工做。聚焦最坚苦的深度贫苦县，按“一县一策”准绳制定教育脱贫攻坚工做指点方案。加强教育部脱贫攻坚工做带领小组工做，举办教育脱贫攻坚专题培训班，稳步提拔教育脱贫攻坚质量。实施好农村教育学生养分改善打算。推进定点扶贫工做，印发《教育部关于做好新期间曲属高校定点扶贫工做的看法》，做好2018年曲属高校定点扶贫查核工做。印发《教育部2019年对省青龙县、威县定点扶贫工做要点》。深切推进职业教育工具协做步履打算。出台《关于实施部高档教育复兴打算升级版的指点看法》，召开部高档教育复兴打算升级版工做推进会，统筹推进部高校分析实力提拔工程、部高校根本能力扶植工程、对口援助西部高校打算、省部共建等工做，鼎力推进部省合建工做，指导和支撑部高校加强“制血”功能。实施收集扶智工程攻坚步履。继续实施“推普脱贫攻坚步履打算”。实施学生赞帮数据库取扶贫、平易近政、残联等部分数据库无效对接，全面推进坚苦学生精准赞帮。工做办法：实施国度通用言语文字普及攻坚工程，举办第22届全国推广通俗话宣传周，继续开展县域通俗话查询拜访。加强学校言语文字工做达标扶植，开展县域通俗话根基普及验收工做。制修订国度通用言语文字规范尺度，鞭策《国度通用言语文字法》修订工做，鞭策《消息手艺产物中言语文字利用办理》发布实施。完成中国言语资本工程一期扶植。推进中华思惟文化术语工程。举办留念甲骨文发觉120周年系列。加强国度言语文字推广扶植，举办中华典范诵写讲系列大赛。方针：鞭策建立愈加科学无效的教育评价轨制系统，出力教育评价中存正在的“五唯”问题，推进党的教育方针、立德树人底子落实到教育的各阶段、各环节、各方面。工做办法：深切开展教育评价系统查询拜访研究，分类推出评价相关行动，构成相对完整的教育评价轨制框架。鞭策高校思惟工做评价融入“双一流”扶植、讲授审核评估、学科评估的焦点目标。进一步健全高中学生分析本质评价轨制。研究成立一流大学和一流学科扶植成效评价系统和评价法子。规范科研评价利用，进一步高校科技励工做。实施国度教育质量监测，研究制定县域教育质量、学校办学质量和学生成长质量评价尺度，完美教育评价系统。方针：落实建立德智体美劳全面培育教育系统的要求，以立德树报酬明显导向，沉点冲破测验内容，稳妥推进高考分析。工做办法：进一步深化高考内容，充实表现德智体美劳全面考查要求。积极摸索分析本质的查核评价，积极摸索正在高职院校招生、艺术体育类专业招生中参考利用高平分析本质档案，改变简单以测验成就评学生。加速推进高职院校分类应考，进一步完美“文化本质+职业技术”的评价体例。稳妥推进高考分析，针对前期试点中碰到的新新问题，进一步完美方案，加强前提保障和宣传指导。工做办法：落实《教育部等五部分关于深化高档教育范畴简政放权放管连系优化办事的若干看法》。开展示代大学轨制扶植评估，落实高校理事会等轨制。深切推进职业院校讲授工做诊断取改良轨制扶植，完美职业院校质量年度轨制。落实《关于扩大高校和科研院所科研自从权的若干看法》，进一步扩大学位授权自从审核单元范畴。积极稳妥推进高校所属企业体系体例。制定落实中小学自从权激发办学活力的文件。统筹规范督查查核工做，研究制定督查查核打算。持续推进“互联网+政务办事”扶植。工做办法：印发《关于深化新时代教育督导体系体例机制的看法》。开展对省级人平易近2018年度履行教育职责评价。继续开展教育成长根基平衡县（市、区）督导评估认定，启动全国教育成长优良平衡县（市、区）督导评估认定。继续开展部教育成长监测评估。开展国度教育质量监测，继续实施高档学校本科讲授工做及格评估和审核评估，稳妥推进专业评估，开展博士硕士学位论文抽检。推进义务督学挂牌督导工做深切成长。开展言语文字工做督导评估。方针：完美平易近办教育成长轨制和政策支撑系统。加强对平易近办教育的办理，推进平易近办教育科学健康成长。工做办法：鞭策各地加速出台平易近办教育办理实施细则。鞭策《中华人平易近国平易近办教育推进法实施条例》修订发布。方针：加强地方部分的政策联动和轨制协同，强化处所统筹成长职业教育的义务。改善办学前提，深化职业教育产教融合、校企合做。工做办法：连结高中阶段教育职普比大体相当。启动实施1+X证书(学历证书+职业技术品级证书)轨制试点太原证件制作。启动高档职业教育专业评估。实施中国特色高程度高职学校和专业扶植想划。扶植一批高程度职业教育实训，开展产教融合扶植试点。继续推进职业教育国度讲授尺度系统扶植。总结现代学徒制试点经验，全面推广现代学徒制。方针：成立健全学科专业动态调零件制。完美分类成长政策系统。培育扶植科技大平台、大团队、大项目，落实好推进科技政策。加强立异创业教育。强化体育美育和国防教育。工做办法：研究制定《关于加速推进高档学校学科专业调整优化提拔支持引领经济社会成长能力的指点看法》。推进一流本科教育扶植，全面实施“六杰出一拔尖”打算2.0，开展本科专业认证，推进新工科、新医科、新农科、新文科扶植。实施一流专业扶植“双万打算”和一流课程扶植“双万打算”。扶植根本学科拔尖人才培育。认定一批质量文化扶植示范校。高校教师成长核心典型、下层讲授组织工做先辈单元等。组织开展新时代中国特色高档教育理论系统研究。研究制定《关于深化教育讲授，提高高档教育人才培育质量的看法》。研制《通俗高档学校分类设置尺度》《深化学院成长的指点看法》《平易近办高校质量提拔步履打算》。加强高校教材扶植和办理，支撑和激励“双一流”扶植高校编写高程度、原创性教材。全面提拔高档学校环节范畴自从立异能力。继续实施《高档学校根本研究珠峰打算》《高档学校立异能力提拔打算》（“2011打算”），深切推进高档学校科技立异军平易近融合成长，办事“一带一”。鞭策高校产学研合做，推进高校转移。启动实施国度急需高条理人才培育专项打算，支撑开展环节范畴博士人才培育专项工做。制定《关于深化提高研究生教育支持引领经济社会成长能力的看法》。召开全国研究生教育大会。推进杰出研究生教育。加速“双一流”扶植历程。实施高校社科办理立异工程。深化高校立异创业教育，办妥第五届“互联网+”大学生立异创业大赛，深切开展“青年红色建梦之旅”，上好全国最大的一堂国情思政课和立异创业课。指导结业生到下层就业，拓展结业生就业渠道，开展精准就业创业办事。落实体育美育及国防教育相关文件要求。工做办法：研究制定新时代高校学历继续教育质量提拔相关政策文件。指点推进大学扶植取成长，加强消息手艺取教育讲授的深度融合，勤奋提高人才培育质量。稳步推进高档教育自学测验相关工做。做好继续教育认证、堆集取转换试点总结，鞭策开展国度资历框架研究。加速扶植型社会,鞭策各级各类学校资本，鼎力成长非学历继续教育。加速成长城乡社区教育。积极推进老年大学扶植。推进农人工“肄业圆梦步履”深切实施。开展型城市扶植监测。办妥2019年全平易近终身周。工做办法：研究草拟学前教育法（草案），鞭策职业教育法、学位条例、教修订工做。制定《未成年学生学校》。摸索依理“校闹”机制，完美学校平安变乱应急处置机制，健全学校依律办事取保障体系体例，推进教育系统“学讲”。鞭策落实《青少年教育纲领》，加强青少年教育实践和法制资本教师扶植。充实阐扬各地青少年教育核心，进一步做好课教师的培训工做。印发《关于深化教育行律体系体例的看法》。印发《关于进一步加强高档学校工做的看法》。启动全面依教实践区扶植。制定《教育部行政规范性文件办理法子》，研究编制规范性文件清单。方针：摸索新时代区域教育成长的新模式，鞭策构成以雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、东北地域以及部地域为计谋沉点的区域教育成长新款式。工做办法：编制实施雄安新区教育成长专项规划。别离研究制定深化粤港澳大湾区高档教育合做交换、扶植长江教育立异带、鞭策海南教育立异成长的具体方案。推进共建“一带一”教育步履。启动实施部教育复兴成长打算。方针：加速和扩大新时代教育对外，办事国度计谋优先范畴。做好公派留学和来华留学工做，积极参取教育范畴全球管理。工做办法：研究出台加速和扩大新时代教育对外相关文件，组织召开全国教育外事工做会议。深切推进“一带一”教育步履，推进学生流动、学历学位互认。深切实施“丝绸之”留学推进打算、师资培训打算。继续办妥“一带一”青年创意取遗产论坛。充实阐扬中外人文交换高层磋商平台。加强国别和区域研究。推进《中华人平易近国中外合做办学条例》及其实施法子的修订，规范通俗高中开设境外课程办理。研究出台高档学校境外办学的支撑政策，加速扶植中国国际学校。抓好来华留学质量规范的落实。鞭策授予“双一流”高校必然外事审批权。积极鞭策内地取港澳教育交换合做，持续扩大取教育交换合做，为港澳台青年来内地（）、就业、创业、交换供给更多机遇取便当。优化孔子学院全球结构，点窜完美《孔子学院章程》，加速中方院长和教师职业化历程。推进高校公共外语讲授。鞭策“鲁班工坊”扶植。深化中国取结合国教科文组织计谋合做。积极参取全球2030年教育议程实施和世界教育制定。培育和推送优良人才到国际组织任职。方针：贯彻施行教师职业行为原则，深切推进师德师风长效机制扶植，强化对学术不端行为查处。工做办法：贯彻落实新时代教师职业行为十项原则，督促各地出台实施法子。研制出台加强新时代师德师风扶植的看法，深化师德师风分析整治。开展2019年全国教育系统表扬励工做。鞭策创做反映教师时代风貌的影视做品和文学做品。庄重查处学术不端、招生测验弄虚做假等违反十项原则的行为。方针：督促各省份履行教育职责、落实教师编制等办理政策。深化教师办理和教师教育各环节，推进教师专业化成长。工做办法：贯彻落实《地方 关于全面深化新时代教师步队扶植的看法》。深切推进中小学校长教师交换轮岗轨制。研制进一步挖潜立异加强中小学教职工编制保障的看法。完美教师资历测验政策。研制合适下层现实的中小学教师聘请引进指点看法。出台中等职业学校教师职称轨制指点看法，研制高校教师职称轨制指点看法。研制完美中小学、中等职业学校和高校岗亭设置的指点看法。研制出台深化新时代高校教师步队扶植的实施看法。沉点办妥一批师范院校和师范专业，支撑高程度分析大学开展教师教育。稳步推进五类师范类专业认证工做。扶植国度级“双师型”教师讲授立异团队。选树一批高校教师讲授成长核心典型和一批学校先辈下层讲授组织。遴选一批职教教师企业实践。以实施国度严沉人才工程为抓手，加强高校高条理人才步队扶植。工做办法：出台进一步优化中小学教师教育讲授工做的政策文件，明白处所义务，全面清理和规范针对教师的各类、查核、评比、填表及各类社会性事务，实行目次清单轨制，未列入清单或未经核准的不准开展。工做办法：各级教育部分党组织要担负起全面从严治党义务，习总的焦点、全党的焦点地位，巨子和集中同一带领，贯彻落实党的线方针政策和决议，确保政令通顺。贯彻落实地方办公厅《党组会商和决定处分事项工做法式（试行）》要求。深化使用执纪“四种形态”。推进警示教育常态化制。凸起巡视，正在整改落实上发力。指点和鞭策曲属高校党委对所属单元党组织开展巡察。推进高校纪检监察体系体例。深切开展形式从义、权要从义自查自纠和集中整治工做。规范清理曲属机关、验收、评估、评审等工做，强化规律要求。整治师生身边的不正之风和微问题，鞭策地方八项落地生根。方针：切实加强教育干部步队执政本事，把加强思惟扶植和能力扶植做为主要义务，不竭加强干事创业的动力和能力。工做办法：贯彻落实《关于贯彻落实2018—2022年全国干部教育培训规划的实施看法》，紧紧环绕全国教育大会和教育“奋进之笔”核心，组织开展各级各类专题培训。贯彻落实拟出台的《干部选拔任用工做条例》，党管干部准绳，完美本质培育系统、知事识人系统、选拔任用系统、从严办理系统、正向激励系统，进一步健全完美干部选育管用全链条工做系统。组织实施“司长风度项目”“处长奋进档案”“厅长冲破项目”“高校校长履职亮点项目”，把严沉项目实施做为调查识别、查核评估和展现干部风度的平台。贯彻落实新时代曲属机关、曲属高校优良年轻干部发觉培育选拔工做实施法子，组织开展优良年轻干部专项调研。方针：强化下层党组织功能，加强教师党支部扶植，强化曲属单元党建和平易近办学校、中外合做办学机构、中小学校党建。工做办法：把2019年做为教育系统“支部扶植年”，用“四个认识”、用“四个自傲”强基、用“两个”铸魂，勤奋营制优良生态。正在高校普遍开展立德树人底子“猛、大会商、大落实”，做为教育系统“两学一做”教育常态化制的主要内容、“不忘初心、服膺”从题教育的自选动做。出台新时代加强曲属高校带领班子和带领干部步队扶植的看法及一系列配套文件，选优配强高校党政正职。研制深化曲属单元分析的相关轨制文件。会同地方组织部启动修订《中国通俗高档学校下层组织工做条例》，研究制定高校党建工做尺度。继续实施高校党组织“对标抢先”扶植想划，持续开展新时代高校党建“双创”（示范建立和质量创优）工做和研究生“双百”（百个研究生样板支部、百名研究生标兵）建立，实施高校教师党支部“双带头人”培育工程。实施曲属机关党支部“对标提拔打算”。推进平易近办高校党建工做沉点落实，健全完美中外合做办学机构党的扶植。制定《中小学党建工做规范化扶植根基要求（试行）》。认实做好离退休干部和关怀下一代工做，出力加强消息化、精准化、规范化扶植。方针：出力推进精准思政，立异思惟工做体例方式，继续打好提高高校思惟理论课质量和程度的攻坚和。工做办法：组织用好《习总教育主要阐述课本》。深切实施高校思惟工做质量提拔工程，开展“一坐式”学生社区分析办理模式扶植试点，鞭策“三全育人”分析，加强高校思惟工做系统扶植。持续开展“爱国奋斗、立功立业新时代”。实施高校思惟理论课“创优步履”和“一省一策思政课”集体步履。组织开展高职高专马工程沉点教材高校思政课和部门文科类专业课教材专项调研。鞭策高校按要求配齐专职思政和党务工做步队。落实认识形态工做义务制，鞭策曲属高校认识形态工做义务制落地生根。编者按：近年来，市教育系统聚焦学生的现实获得，全面深化教育分析，勤奋让优良教育资本惠及更多学生，为全国教育成长摸索了主要经验。近日，市委教育工委副、市教委旧事讲话人李奕做客人平易近网，环绕市正在减轻学生课业承担、新高考等根本教育范畴的摸索经验，以及若何推进高质量教育系统扶植等话题进行了深切解读和分享。…编者按：2021年全国高考将于6月7日起正式拉开大幕。本年，、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、沉庆等第三批高考分析省份，将实行“3+1+2”模式。。